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新聞觀察:網絡餐飲服務擬出新規

編輯:轉自甘肅餐飲網 更新于:2017-2-22 閱讀:

  此外,意見稿進一步明確了外賣平臺的責任。此前,國家食藥監總局發布的《網絡食品安全違法行為查處辦法》中,規定網絡食品交易第三方平臺提供者應建立登記審查等制度、建立入網食品生產經營者檔案、檢查經營行為等。

  此次意見稿提出,網絡餐飲服務第三方平臺應當對餐飲服務提供者實地進行審查,對餐飲服務提供者實名登記,審查其食品經營許可證,登記網絡餐飲服務提供者的名稱、法定代表人(負責人)、地址及聯系方式,并與餐飲服務提供者簽訂協議,明確食品安全責任。

  意見稿還要求,網絡食品交易第三方平臺提供者應當對餐飲服務提供者的經營行為和服務進行抽查和監測。否則,由縣級以上地方食品藥品監督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。

  【新聞觀察:網絡餐飲】

  今天(14日)的新聞觀察員是李敦義。違法經營網絡餐飲的現象開始有了監管辦法。對于這一新規,你有什么評論?

  網上餐飲目前在全國的經營額已經達到千億元的規模,而且規模還在快速擴大,面對這么大的一個市場,在之前我們的監管基本上處在真空狀態,以至于出現了大量的食品衛生問題。

  這些問題還只是體現在已經投訴反映的數量上,沒有投訴暴露出來的問題,數量可能更大。亂象叢生的網絡餐飲市場急需一個全國統一的監管辦法,這是這個由國家食藥監局出臺管理辦法的大背景。

  這個監督管理辦法的突出亮點主要有兩個,這兩方面的明確規定也是網絡餐飲行業的突出問題。一是網絡餐飲的經營者必須要有自己的實體店,而且這一條的監管最嚴,如果違反,罰款在五萬元以上,這一條,就從根本上杜絕了網絡餐飲第三方平臺和餐飲制作單位分離的局面,由于網絡餐飲的制作者不具備實體店性質,一些小作坊式的餐飲制作者沒有實體店的經營許可和衛生合格手續,粗制濫造,衛生堪憂,這條關于實體店的規定明確把網上餐飲納入了與實體店同一的監管范疇,做到了質量可監控、可追溯、可處罰。

  第二個亮點是對食品包裝和配送環節的衛生作出規范和要求,包裝材料要達到安全環保要求,配送人員要達到衛生要求。這樣,就從餐食制作、包裝、配送環節上保證了網絡餐飲的安全。

  我們說,在對行業的監督管理上,目前最難的還不是出臺相關規定,難在具體的執行。我們目前對網絡餐飲的監管主要還是停留在事后監督處罰上,也就是說,問題不暴露,沒有投訴,

  在主動監管上我們幾乎沒有在事前查出問題,使網絡餐飲處在“民不告,官不究”的被動狀態,我們期望在執法層面能出臺實施細則,食品監管部門能根據實施細則主動出擊,在問題已經發生但還沒有暴露之前查出違法事實,使這種違法現象還沒有造成危害的時候把它消滅在萌芽狀態,初始狀態,是這個管理辦法真正“落地”。

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